评估项目建议书
评估项目建议书是对项目初步设想和规划进行全面审查与评价的过程，主要从以下方面展开：
项目背景与目标
• 项目背景：评估项目提出是否契合国家政策导向、行业发展趋势以及市场实际需求。例如，若在当前大力倡导新能源发展的政策背景下，一个传统燃油汽车扩建项目就可能不符合政策导向。同时，需考量项目与区域经济社会发展规划的匹配程度，像区域重点发展旅游业，此时一个旅游基础设施建设项目就更具合理性。
• 项目目标：判断目标是否明确、具体、可衡量。比如，项目目标设定为“提高产品市场占有率”就不够具体，若改为“在一年内将产品在本地市场的占有率从20%提升至30%”，则更具可评估性。此外，项目目标还应具备现实可行性，避免不切实际的目标设定。
市场分析
• 市场需求：评估对市场规模、需求特点及趋势的分析是否准确深入。例如分析智能手机市场，要综合考虑消费者对不同功能（如拍照、续航）的需求变化，以及5G技术普及带来的新需求。若对市场需求判断失误，可能导致产品滞销。
• 竞争状况：研究项目面临的竞争态势，包括现有竞争对手和潜在进入者的分析是否全面。以电商行业为例，不仅要分析当前主要电商平台的竞争优势，还要考虑新兴社交电商模式带来的竞争挑战。
技术方案
• 技术可行性：审查所采用的技术路线是否成熟、先进且适用。比如在半导体芯片制造项目中，需评估所选用的制程技术是否达到行业先进水平，是否适合企业自身的生产条件和管理水平。
• 资源供应：评估项目所需的原材料、能源、人力资源等能否稳定供应。例如对于一个大型钢铁厂，稳定的铁矿石供应是项目实施的关键，需考察其原材料供应渠道是否可靠。
项目实施计划
• 进度安排：检查项目建设各阶段的时间节点安排是否合理，是否有明确的里程碑事件。例如，一个建筑工程项目，需合理安排基础施工、主体建设、装修等各阶段的时间，避免工期延误。
• 组织架构与人员配备：评估项目的组织架构设计是否科学，人员配备是否满足项目实施需要。比如软件开发项目，要配备足够的程序员、测试人员等专业人员。
投资估算与资金筹措
• 投资估算：审查投资估算的编制依据是否充分，估算结果是否准确合理。例如，建筑工程投资估算要依据当地建筑市场价格、工程量等准确计算，避免高估或低估投资。
• 资金筹措：评估资金来源是否可靠，融资方案是否合理可行。如一个大型基础设施项目，若计划通过银行贷款、发行债券等多种方式融资，需评估融资成本、还款计划等是否合理。
效益评估
• 经济效益：分析项目的盈利能力、偿债能力和财务生存能力等指标。例如通过计算项目的投资回收期、净现值等指标，判断项目是否具有良好的经济效益。
• 社会效益：考量项目对就业、区域发展、环境保护等方面的影响。如一个大型工业项目，需评估其对当地就业的带动作用，以及环保措施是否到位，对周边环境的影响是否可控。
